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試論城市文化建設
2018年2月7日
    

民進中央主席  蔡達峰

  文化是人類社會的基本現象,城市文化是其中特定的部分,指城市社會中的文化活動和結果,包括城市。文化建設是我國“五位一體”建設總格局的一部分,它既要遵循文化發展規律,又要適應我國現代化發展的目標和要求,針對國家和地區的歷史和社會實際,確定建設目標、內容和方式,推進文化成果的創造和文化作用的發揮。

  一、把握內涵

  文化是人類社會文明生活的需要。文化建設首先要順應這種需要,把握這種需要的本質屬性。

  1.針對生活。文化在生活中創造和表現,包括個體的和社會的、物質的和精神的、心智的和形式的,生活意識決定文化。生活是人類永恒的課題,人與生俱來就有本能的生活意識,文明的生活意識需要培養和教化中不斷提升,落后的生活觀,必然導致落后的生活質量。文化建設本身就是文化活動,它既要為全社會倡導文明的生活觀,又要以文明的生活觀支撐“自己的”建設觀,在確定建設資源、建設項目、建設方式、建設質量等過程中,始終緊緊把握“生活需要”的內涵,針對生活“問題”的本質,確保人們的生活感受、生活質量隨著建設而更加良好,切勿誤導生活、肢解生活。

  我們當下的生活觀,偏重物質需求,輕視精神需求,難以協調自身欲望和能力的關系,失落感不必要地加重。偏重物質需求,自然容易偏重個人利益,輕視他人、集體或社會的利益,難以協調自己與他人的關系。也自然容易偏重私人活動,忽視職業或社會活動,以為生活就是私人或家庭“日常的”的生計,最多是朋友圈“業余的”的交往。以為單位或組織里的“工作”不屬于自身生活的部分,難以把握人生與工作的關系。我們通常所謂的“享受生活”,往往是指職業活動以外的消費活動。在這種生活觀影響下,文化建設難免具有功利性,偏重外表和投入、設施和儀式。輕視心靈研究和意識引導,輕視人際關系和公共秩序的改造,脫離普遍的生活感受,甚至刺激和加劇了生活的偏見。在城市文化建設中,普遍重視城市的物質改造,包括建筑物、市容或設備等的顯示度,相對輕視人的心靈和言行、社會的風氣和制度等改造。

  2.追求創造?!按叢臁筆僑碩撈氐謀拘?,也是文化的本質特征和生命力。人最偉大的“創造”,莫過于能夠基于本能又超越本能,基于客觀世界又超越現狀,制造出文明“新現象”。城市文化的建設,關鍵是要提高城市社會的創新能力,包括思想上和形式上的不斷推陳出新,超越自己的不足,擺脫自己的困境,乃至啟迪更廣大的人群。思想創新是文化創造力的根源,包括觀念、學說、理論乃至審美情趣,思想保守禁錮,文化必然萎縮。城市是財富集聚的地區,尤其需要倡導正確的財富觀,不至于在物質消費和享樂中喪失了創新創造的動力;形式創新是文化創造力的表現,形式丑陋,令人生厭。文質彬彬,文化產品才能感染人和吸引人。

  我們當下的創新能力,直接地說是缺乏成果,說到底是受制于過于功利的文化,追求當下的享受,喜歡接受或模仿,不愿意或不敢于獨立探索,導致文化自信力的削弱。城市文化創新是自信的表現,有自信才能自強不息,才能正視自己的需要和作用。在全球化和國際化趨勢下,我們的城市文化建設,必然要開放交流,也必須爭取先進,既促進自身的文明,又促進人類文明。在傳統與現代、本土與外來、宗教與世俗、主流與民間等各種文化的交流交鋒交融中保持自主性、提升創造力和競爭力。以全球眼光,全面規劃,匯聚人才,審視自身在文化研究中的缺弱。按照立足中國、借鑒國外,挖掘歷史、把握當代,關懷人類、面向未來的要求,充分體現中國智慧和當地優勢;城市文化創新是理性的表現,要尊重客觀規律,尊重人的創新潛能和需求,發揮大眾的首創精神和主體的作用,消除等級意識和秩序的制約,構建公平開放的生產關系和利益關系,客觀公正地對待創新活動的機會、過程和結果,讓創新活力競相迸發。

  二、豐富成果

  文化建設要提高順應文化需要的能力,形成成果。城市文化建設的基本任務,就是不斷創造和豐富自己的精神和“產品”。人的文化活動是心智和言行共同創造的過程。心智的創造,指超越本能的動機,這是人獨特的天賦,是文化的根源。言行的創造,指超越本能的動作,這是人獨特的技能,是文化的實踐。心智指揮言行,表現于言行。言行受外界作用,又修正心智。內外配合,表里互動,形成了動機和方式相互促進的創造機制。城市文化建設要促進動機和表現的協調發展,從而豐富文化成果。

  1.豐富精神。文化建設以人為本,城市要使市民生活更美好,城市文化建設就要致力于成為市民的精神家園,促進市民的思想進步和精神文明,讓市民在城市生活增強自信和理性。我們城市建設,要按照中國特色社會主義建設的要求,倡導社會主義核心價值觀,堅持“雙百”方針,注重對思想問題和思想理論的探究,提升自我教育的能力,不斷豐富智慧,不斷發展真知,保持心靈健康;要注重“五位一體”的精神培育,以良好的自我意識、社會意識、道德意識和法治意識,支撐社會建設。以良好的財富意識、富強意識,支撐經濟建設;以良好的國家意識、權力意識、民主意識,支撐政治建設。以良好的自然觀、環境意識、資源意識,支撐生態文明建設。以文明的價值取向,把握平等與獨立、公平與公正、自由與規則等行為準則,為處理生活問題提供基本理性依據,全面提升城市活動的品質和境界。

  3.豐富產品。人的心智上的創造活動,屬于“無形的”文化活動。它經過言行的創造,形成可以被人辨識和感受的“有形的”的文化“產品”。言行可以獨自表達特定的意義,這是文化“產品”的最基本形式,如語言、手勢、歌唱、舞蹈等。言行也可以與“物”配合著活動,在借助或使用“物”的過程中,創造出形式更加復雜的文化“產品”,如攀登、投擲、刻畫、演奏等。這兩種“產品”都以人的言行技藝為特征,屬于“口述與非物質文化”范疇。言行與物配合著活動,并改變或創造了“人工物”的文化“產品”,如工具、食品、書籍、電影、房屋等。它們屬于“物質文化”范疇,但包含著言行技藝的形式和作用,所以也是結構最復雜、含義最豐富的“產品”。文化“產品”到處存在、不斷積累、不斷變化,包括當代的新作和歷史的遺產。

  城市文化建設要有“產品”意識,全面關照“產品”的作用和形式,包括視覺、聽覺、味覺、觸覺等各種作用,包括言行和物的各種形式,促進言行、用物、造物等一系列“產品”的創造。同時,要有建設目標和規劃,結合本地實際需求或薄弱領域,確定重點產品的階段性建設任務,不能采取虛無主義或主觀主義的態度。要提高文化“產品”的創作能力,包括創作者的水平、結構和規模,也包括尊重個性、平等交流、鼓勵創新、注重社會效益、注重長遠效果的創作環境,不捧不壓,慎用“行政化”的考核、評比、獎勵等辦法。我們當下城市文化建設,一方面注重功利,資源集中投入于賺錢的領域,創作機會冷熱不均,“產品”

  類型和作用相對單一,普遍重視建造,尤其是城市標志性建筑物,輕視衣食住行等大眾日常生活用品的文化作用,輕視用物和言行等規則的文化作用,“產品”遠離大眾需求。另一方面又缺乏實效,“產品”與精神嚴重脫離,未能傳達高度的精神境界,缺少屬于成就、成果、杰作的“產品”或“作品”,經常出現粗俗低劣的“產品”。

  城市是綜合性的文化“產品”,以建筑物為主,配合植物、山水等自然物,構成了城市生活的空間,承載著人的建造、需求、權益、使用和管理等一系列活動。建筑物是物質功能、精神功能、外表形象的統一體,城市文化建設既要注重物的形象,還要關注其功能,公共建筑或環境尤其要表達健康的審美觀和價值觀;建造活動是社會的基本活動,包括建筑物等的需求和建造雙方的意識、能力和活動規則。需求會影響建造,建造會影響需求,城市文化建設要促進兩者的協調進步。既要培育健康的需求,引導財產意識、消費觀念、使用方式、審美趣味、分配關系等,這是建造活動各方的文化責任。同時,要培育健康的建造,為改善人們的物質生活和精神生活而服務。建筑物等的功能問題、審美問題、經濟問題甚至技術問題,本質上都是社會問題。建造者通過產品,有意或無意地影響著人們的生活需求,發生著社會作用,也導致了社會問題。建造者要堅守良知,既提供技術,又引導觀念,正確對待和協調經濟利益與社會效益的關系,確保社會效益的文明水平。隨著我國市場經濟的發展,建造需求和建造活動呈現出主體多樣化、投資多元化的特征,建筑界要特別關注需求變化,重視自身的作用,研究社區、城鎮化、住房保障、房地產市場、公共生活服務等重大建設背景下人們的需求問題,在規劃、設計和施工中不斷創新產品,提升產品質量,改善人們生活,解決社會問題,促進人與社會的進步,也為自己贏得經濟利益和社會聲譽,這是當代中國建筑業的文化要求。

  文學藝術是文化的經典類型,它們的思想性和技藝形式高度統一,專業性強,社會影響大。城市文化建設要促進文藝繁榮,不僅要注重作品的數量,更要注重作品的質量,使文藝作品深入人心,廣泛傳播。不僅要注重藝術手法的創新,還要注重文藝門類構建,使門類更加豐富。不僅要注重文藝創作隊伍,更要注重文藝組織的建設,使專業的和業余的文藝組織都有健全的運行能力。不僅要注重財政投入,還要注重社會資源的配置,使文藝創作得到更廣泛的支持,全面創造良好的文藝活動環境,形成持久的創作活力和發展潛力。

  三、建設方式

  城市文化建設要有導向性,倡導社會主義核心價值觀,維護所有人追求健康生活、全面發展的權利,致力于精神世界和社會風氣的文明進步。同時,它要有科學性,以一定的方式,協調需求、投資、創作、管理和服務等各方面任務和主體,形成特定的社會功能和效益,包括公共的文化服務體系、文化產業或市場體系等。

  1.公共文化服務體系建設。就城市而言,這是制度性的、普及性的、公益性的文化建設方式,也是現代城市文明的重要體現。性質上,它保障公民基本權利,屬于公共服務體系的一部分,要與就業、醫療、教育、養老、居住等社會保障系統統籌兼顧,相互配合;功能上,它要把公民文化權利準確地體現在公共服務的內容和標準上,成為現實的權益。具體說,它要有“獲得感”,讓公眾可以得到可看、可聽、可聞、可說、可體驗等各種“產品”,可以表達對“產品”形式、數量和質量等各種需求,可以得到創作、服務和管理等活動的參與機會;它要有系統性,把產品的需求、投資、創作、提供、選用、評價、監管等環節聯系起來,把各環節的權責和能力聯系起來,構建系統的管理制度和協調的運行機制;它要有公共性,發揮政府主導作用,培育公眾、社區和社會組織的創新意識和自我管理能力,成為社會治理體系的有機組成部分;它要有開放性,尊重社會文化的多樣性特征,推動民間文化繁榮,成為社會教育體系的的有機組成部分。

  2.文化產業體系建設。就城市而言,這是盈利性、市場化的文化建設方式,也是現代城市文化的重要表現。在社會生活中,經濟與文化是相互依存的兩大要素,我們既要分別建設和管理,更要注重它們的內政關系,整體認識,協調建設。產業既是文化現象,包括所有的生產動機、方式、能力和關系等。同時也是文化“產品”產生和提供的基本方式,所有人工物及產品服務都是文化“產品”。我們長期忽視文化與產業的內在關系,關鍵在于缺少市場化的文化建設實踐,把“文化”與“盈利”對立起來,對企業功能和文化“產品”有偏見,以至于缺少了文化建設的方式,缺少了企業的作用,缺少了公眾實現多樣文化需求的機會。城市是工業化重鎮,也是文化產業發展的先導,要善于把握經濟與文化的關系,既要培育文化的供需市場,為特定的“文化消費”者和“文化生產”者提供公平互動的機會。又要注重經營性領域所有制造、商業、服務活動的文化功能,重視培育“市場文化”、“制造文化”、“創業精神”、“創新精神”和“工匠精神”等,促進城市物質和精神、經濟和文化、硬實力和軟實力的協調發展。

  四、加強主導

  政府是城市文化建設的主導者,它以自身的素質和能力,履行行政職能,在文化建設中倡導精神、投入資源、構建體制、監管過程、提供幫助,發揮公眾的作用。

  1.引導精神。行政管理是城市文化的基本現象,它有精神主導和精神境界,城市精神是行政管理力量之源,政府要有文化自信,樹立積極的主體意識。要正確認識城市的當下處境和使命,處理好歷史與現在、傳統與創新、外部與內部的關系,珍惜和發展自身的文化,夯實共同體的命運共識、價值共識和發展共識。無論困境或順境,都能自強不息,爭取先進,保持定力,防止干擾;要正確把握社會生活的各種需要,尤其要處理好社會效益和經濟利益的關系,增強“五位一體”的協調能力,把價值觀建設落實在各方面,著力解決中共中央“十三五”規劃建議中指出的“人們文明素質和社會文明程度有待提高”的問題;要保障和改善公共服務體系的公益性投入,在公民教育中要堅持人格培養目標,開展全面素質教育,轉變人才培養中功利傾向。在各種公共服務中堅持健康的生活態度和社會態度;要支持社區和社會組織倡導和踐行公益服務的奉獻精神,鼓勵企業倡導和踐行文明的質量意識、財富意識、競爭意識和經營理念,促進文化“產品”制造與需求的良性互動;要正確對待權力與自身利益的關系,把行政文化建設作為城市文化建設的重要任務,把行政意識作為行政文化的核心內容,提高權力運行中的文明水平,針對中共中央“十三五”規劃建議中指出的“領導干部思想作風和能力水平有待提高”的問題,結合城市精神、創新精神、廉政建設中的要求,加強自身的思想建設,保持公務活動的純凈風氣,努力成為先進文化的代表,帶動全社會思想意識的轉變和進步。

  2.創新工作。城市文化行政管理本身就是文化建設的內容和方式,政府是行政文化的創造主體,在行政活動中創造“文化產品”,包括管理體制、制度規章、行為作風等各方面,它們是城市文化“產品”中最具有代表性、影響力和競爭力的部分,決定了城市的對外關系和作用,引領著城市的發展方向、社會風尚和大眾素養。政府主導文化建設,首先要加強自身建設,適應文化發展的規律和需要,不斷提高自身的創新能力。

  要面向生活。生活如土壤,創作如農作,生活是文化創造力的根源,也是文化創造的目的。文化建設和文化“產品”都有經濟效益,更有生活價值觀的主導。文化與市場的關系,遠不是文化產業的問題,而是文化對大眾的生活觀念的作用問題。生活觀念決定了生產和消費動機,甚至決定了市場秩序。無度的縱欲貪婪充斥著市場,形成惡性的需求關系,市場與社會都要潰敗,這就是文化的缺位。所以,文化不是市場的尾巴,因為它必須指導生活、改良生活,幫助人們樹立生活信念,感受生活快樂,擺脫心靈困境,遠離愚昧和低俗,從而激發更為持久和廣泛的社會需求,形成文化作品的生命力。文化行政人員要有博大的胸懷和務實的作風,鼓勵創作者深入社會,深入群眾,觀察生活,產生激情,形成真知,倡導理性的生活態度和健康的生活心理,提高創作的思想性,為市場的健康發展提供價值觀支撐。

  要面向大眾。文化行政工作要立足于大眾和社會,以此培育精品和大師,促進精品和大師的社會影響。過于專注和依靠精品和大師,不會有普遍和長久的成效。要立足于開放和便利,為全社會的文化創作活動提供公平的環境和條件,既要保障公共文化資源投入和使用的普惠性,又要鼓勵各種創作活動的自主創新和自主運行,無論是公益性組織還是經營性組織,都是文化“產品”的創作者或生產者。無論是陽春白雪還是下里巴人、西方藝術還是鄉土藝術,都是公眾需要的文化“產品”,不要有“高雅”的偏見,要讓它們獲得公平的發展機會,促進它們更善于在適應大眾需求中提升創作能力,創作出更好更多的作品,激發城市文化創作的活力,形成更好更大的社會效益。

  要完善機制。文化創作欲望和能力在一定環境中或得到激發和實現,或受到遏制和消失,表現出不同的結果。文化創造力的形成,除個體因素以外,很大程度上受外部需求關系的激勵,取決于社會對創新的需要。文化“產品”的供需雙方,互為因果,在文化的品種和品位上,或互相激發,或互相制約。一般來說,這種關系越直接、越自主,越有利于激發創新。文化政策要適應這種生產關系的需要,讓創作者得到源源不斷的創新激勵。在計劃經濟體制下,生產和消費的關系受計劃的控制,產品的品種和品位相對簡單。市場經濟體制的建立,增強了生產和消費的互動作用,豐富了生活需求,豐富了產品的品種和品位,激發了文化創作內容和形式,培育了大批文化藝術品市場和文化產業,更培育了大量的藝術設計產品。我們在市場經濟體制下發展文化,必須發揮市場作為文化需求主要渠道的作用,要發揮市場對文化創新的激勵作用,重視生產和消費活動中的精神因素,利用好生產和消費直接互動的關系,充分發揮全社會的文化創作與需求的原動力,使文化創作與社會需求更加直接地聯系,滿足大眾文化消費、審美消費的需求,大眾大流行,小眾小流行,形成多樣的文化品種和品位、便捷的文化供求關系。

  要理順體制。文化體制指文化活動組織的制度性形態。我們常說的文化體制,特指文化事業單位,它們屬國家所有,與行政系統關系緊密,有明確的專業類型和任務,專業人員集中,在我國文化組織中具有重要而優越的地位。隨著經濟社會發展和行政改革,文化事業單位面臨新的挑戰,引發了體制改革的問題。同時,所謂“體制外”的民間文化組織大量涌現,它們的活動形式多樣靈活,群眾參與度高,社會影響大。但資源和機會相對不足,職業化程度和社會地位不高,發揮的作用和發展態勢都不穩定。這兩類組織同時存在,相互影響,構成了相當復雜的文化力量。

  文化為“用”,體制為“器”,兩者各有規律,體制要適應文化發展需要。文化體制改革要從國家文化發展需要出發,致力于保障和改善公民文化權利,提高文化創作水平和社會作用;要關注全社會的文化活動,正視個體的和群體的、社會自發的和政府組織的各種創作活動,使各種體制的單位和組織,都能因創新而得到社會肯定,要區分文化活動的公益性和經營性特征,無論公辦或民辦,獨資或合資的組織,都要強調按功能配置公共資源,構建好公共文化服務與市場消費兩個渠道,使大眾能夠公平公開地享用和消費,使企業和社會組織能公平公正地服務和經營,使文化創作者能因自身的作品得到社會和市場的承認,促進文化需求和創作的良性互動;要針對現有事業單位體制中制約文化創作活力的弊端,消除文化創作活動對隸屬關系的倚賴,理順政府、市場、社會的關系,更好地發揮文化行政管理對文化創作的促進作用;要為文化創作者提供合適的制度。文化作品是生產力,體制是生產關系。一個城市的文化影響力就是文化發展水平的標志,這種影響力與思想內容、藝術品質、類型品種、作品數量諸多因素相關,單一的因素不能構成發展,也不表明發展。比如,文化作品的數量、文化單位的規模等,都不足以表明質量水平。一個地區的文化發展,需要構建這些因素相互促進的機制,而關鍵是?;ご醋髡叩畝?。文化創作活動區別于一般的操作性勞動,它需要融良知、沉思、激情和耐心于一體,對個體的素質和能力有很高的要求,創作者必須長期地潛心探索、獨立創造。所以,要在體制改革中解決創作人才的評價、聘用、待遇等制度性問題,使個人都能因創新而得到單位和組織的肯定,使更多的人、在更多文化領域、有更集中的精力、創作出更多的更具有思想性和藝術性的新作品,形成思想活力競相迸發、文化創作活動更加活躍、文化品種和品位更加多樣的繁榮局面。總之,城市文化建設是全面而復雜的任務,必須依靠全社會的力量,政府、社會和企業要協調配合,發揮各自作用,共同創造更加文明的城市生活。

  寫于2016年6月8日,發表于《城市建設與管理》,2016年第四期。