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關于在本市增開小型公交車的建議
2017年6月8日
    

  一、背景情況

  中共中央、國務院印發《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》,這是時隔37年重啟的中央城市工作會議的配套文件,勾畫了“十三五”乃至更長時間中國城市發展的“路線圖”,其中就強調指出公共交通要“實現中心城區公交站點500米內全覆蓋”。4月27日,本市召開“2016年上海地面公交文明行業創建推進大會”,市交通委表示,今年本市地面公交行業將聚焦“補短板”“展亮點”,從環保、科技、文化等多方面補好城市交通“短板”,解決民生關切,提升服務質量和行業形象,實現地面公交行業跨越式發展。

  近三年(2013年—2015年)來,本市按照《上海市地面公交文明行業創建三年行動計劃》的總體部署,地面公交行業以“人、車、站、線、行業”為主線,系統化推進各項工作,地面公共交通有很大改善。據調研得知,截至2015年底,本市公交運營線路有1429條,從業人員近6萬人,線路總長度24027公里,日均運營里程284萬公里,日均客運量687萬人次,占全市公共交通客運量約38.3%。

  二、問題及分析

  但據調研,廣大市民反映集中的幾個問題是:地面公交間隔時間長、換乘不便、停站不規范。為此建議公交系統增開小型公交車(注:與傳統的一般公交車相較而言,即車長約為6-7米,相當于傳統公交車一半左右,車型通常屬6600—6700系列,車寬2米左右,汽車自重3-4噸,額定乘員人數為20—30人),依據不同區域、不同路段、不同時段,采取大、小公交車型相結合,通過優化公交車型來補上海公共交通的“短板”,完善和解決上述問題,回應百姓關切,改善民生,促進社會穩定與和諧發展。

  三、建議

 ?。ㄒ唬┎扇〈笮」懷迪嘟岷系姆絞?,在現行統一車型的大型公交車和現有運行線路的基礎上,增開小型公交車。增開小型公交車,不是要取代大型公交車,而是要以“小”補“大”之不足,補“大”之短板,在“大”的基礎上“小”,達到以“大”為主,以“小”為輔,“大”“小”結合,融合發展,惠及民生的公交運行目標。

 ?。ǘ┰謚行某喬乇鶚腔破?、靜安、長寧、虹口等道路狹窄的老城區和地處偏遠的大型公交車暫時無法普及的區域如郊區縣的鄉鎮之間推行小型公交車,另外,與地鐵、火車站、機場接駁的直達車建議推行小型公交車。未來,應讓更多的小型公交車出現在城市的街頭巷尾,與傳統的大型公交車相互配合,更好地解決市民乘坐公共交通工具出行的問題。正如業內專家所言,小型公交車市場保有量的不斷增加是城市公共交通體系不斷完善的體現。

 ?。ㄈ┰誑蒲У鞫鵲那疤嵯?,在適當的時段增開小型公交車。具體說來,在早晚高峰時期,可以加開小型公交車,解決市民上班、下班難題,引導市民乘坐公共交通,緩解交通擁堵難題;在人流量少的時段,如深夜21點之后,或者白天10點—15點,可以用小型公交代替大型公交,以節能減排,減少空座率。

 ?。ㄋ模┕還窘ㄉ枳ㄓ貿淶繾?,為小型公交車充電;為小型公交車開辟專門停車區域;面向社會招聘可以駕駛小型公交車的公交司機,提供駕駛培訓;把小型公交車納入公交公司調度系統,實行統一調配,對大型公交車起到補充調劑作用;把小型公交車納入公交公司的維修保障系統,建立維修保障人才儲備。

  總之,建議公交運營企業增開小型公交車,逐步完善公交線路的網絡化建設,形成一個覆蓋面更廣的公交體系,以滿足不同區域、不同人群對公共交通的需求,完善城市公共交通網絡,讓這個體系變得更加健全。